آخرین ویرایش در 24 اردیبهشت 1402 ، نویسنده : آرینا صادقی
زمان مطالعه: 10 دقیقهاسپانیا یکی از کشورهای پناهنده پذیر اروپایی است که براساس آخرین آمار کنوانسیون ژنو در سال ۲۰۲۲ میلادی ۱۸۴۳۱ پناهجو، به این کشور پناه بردهاند. پناهندگی در اسپانیا یکی از پرخطرترین روشهای مهاجرت است که تنها در نیمه اول سال ۲۰۲۲ جان بیش از ۹۰۰ نفر را گرفته است. در حالی که بعضی دیگر از روشهای مهاجرت برای کار و زندگی در اسپانیا وجود دارد که موجب ارتقای سطح زندگی مهاجرین میشود و به هزینهکم نیاز دارد. روشهایی مثل تحصیل در اسپانیا، ثبت شرکت، کار در اسپانیا و…. تنها نمونههایی از روشهای مهاجرت قانونی به این کشور است. به هر حال لازم است بدانید که فقط افرادی موفق به اخذ پناهندگی در اسپانیا میشوند که شرایط پناهندگی را داشته باشند در غیر این صورت از اسپانیا اخراج میشوند. برای تحقق پناهندگی در اسپانیا اشخاص باید شرایط و مدارک لازم را داشته باشند و مراحل مختلف را پشت سر بگذراند که در این مطلب به طور کامل به آن پرداختهایم.
موسسه مهاجرتی GO2TR هیچگونه خدمات و یا مشاورهای در زمینه پناهندگی ارائه نمیدهد. همچنین هرگز این روش را که موجب به خطر افتادن جان و مال متقاضی میشود، توصیه نمیکند. چنانچه قصد مهاجرت قانونی به خارج را دارید همامنون میتوانید به صورت کاملا رایگان با موسسه مهاجرتی GO2TR تماس بگیرید.
دیدن این ویدئو اطلاعات قابل تاملی را در زمینه پناهندگی به شما خواهد داد.
تعریف دولت اسپانیا از پناهنده
اسپانیا یکی از کشورهایی است که عضو کنوانسیون ۱۹۵۱ ژنو است. بر این اساس دولت اسپانیا شخصی را پناهنده میداند که میترسد در کشور مبدا زندگی کند. چرا که به دلیل نژاد، مذهب، ملیت، عضویت در یک گروه اجتماعی خاص، داشتن عقاید سیاسی و یا گرایش جنسی متفاوت، مورد آزار و اذیت شدید قرار میگیرد و مقامات کشور مبدا تمایل ندارند و یا نمیتوانند از وی محافظت کنند. بنابراین این افراد میتوانند در کشوری امن درخواست پناهندگی کنند.
موسسه مهاجرتی GO2TR هیچگونه خدمات و یا مشاورهای در زمینه پناهندگی ارائه نمیدهد. برای کسب اطلاعات بیشتر در مورد خطرات پناهندگی مطلب «چرا نباید پناهندگی بگیریم؟» را مطالعه کنید.
محرومین از تقاضای پناهندگی در اسپانیا
شخصی که به دروغ خود را در قالب یکی از کیسهای پناهندگی معرفی میکند، ناقضین حقوق بشر و جنایتکاران جنگی نمیتوانند پناهندگی دریافت کنند. بنابراین پس از بررسی پرونده این افراد و تشخیص اینکه مشمول پناهندگی نیستند، آنها باید ظرف ۱۵ روز اسپانیا را ترک کنند، مگر اینکه نوع دیگری از مجوز اقامت اسپانیا را داشته باشند. با این وجود این افراد نیز میتوانند علیه رد درخواست پناهندگی خود در دادگاه درخواست تجدید نظر کنند، در این صورت بهتر است با یک وکیل مهاجرت در اسپانیا مشورت کنند.
به گزارش وبسایت رسمی اتحادیه اروپا، اسپانیا از هر بیست درخواست پناهندگی در طول سال ۲۰۲۰ تنها یک مورد را تایید کرده است.
ec.europa.eu
انواع پناهندگی در اسپانیا
براساس قوانین اسپانیا دو روش برای حمایت بینالمللی از پناهجو وجود دارد.
وضعیت پناهندگی
افرادی که به خاطر وجود یکی از دلایل زیر در کشور خود امنیت جانی ندارند و یا به شدت مورد آزار و اذیت قرار میگیرند.
- گرایش جنسی (افراد همجنسگرا، دوجنسه، ترنسسکشوال و اینترسکس)
- اعتقادات سیاسی
- اعتقادات مذهبی
- نژاد متفاوت
- جنگ در کشور مبدا
حفاظت فرعی
حمایت فرعی نوعی حمایت بینالمللی است که به افرادی اعطا میشود که نمیتوانند به کشور مبدا خود بازگردند زیرا در صورت برگشت با خطر واقعی آسیب جدی مواجه میشوند. انواع آسیبهای جدی که میتواند منجر به حمایت فرعی شود به شرح زیر است:
- حکم اعدام
- شکنجه و وجود خطر جدی آسیب جسمی
- رفتار غیرانسانی و تحقیرآمیز با متقاضی در کشور مبدا
- تهدید جدی جانی یا تهدید علیه تمامیت فرد به دلیل خشونت بی رویه در موقعیتهای درگیری
براساس گزارش خبری وب سایت کامیندو فرونتراس در شش ماهه اول سال ۲۰۲۲ بیش از ۹۷۸ پناهجو در مسیر اسپانیا جان خود را از دست دادهاند که حدود ۴۱ نفر آنها خردسال بودهاند. همچنین تا کنون بیش از ۱۸ قایق با کلیه سرنشینانش در این مسیر ناپدید شدهاند. به علاوه ۸۷.۸۳ درصد از قربانیان در دریا غرق شدهاند که اجساد آنها هرگز پیدا نشده است.
euromedrights.org
اصل عدم بازگشت پناهنده در اسپانیا
از لحظهای که یک شخص درخواست حمایت بینالمللی میکند، آن شخص براساس اصل عدم بازگشت، که یک معیار اساسی حقوق بشر است، مورد حمایت کشور مقصد قرار میگیرد. طبق این اصل حقوق بشر، هیچ پناهجویی را نمیتوان از اسپانیا اخراج کرد و یا به کشور مبدا بازگرداند تا زمانی که درخواست پناهندگی او به طور کامل مورد بررسی قرار نگیرد.
مقررات دوبلین در اسپانیا
یک قانون اروپایی وجود دارد که به نام مقررات دوبلین شناخته میشود، قانون دوبلین تعیین میکند زمانی که پناهجو به اولین کشوری رسید که عضو اتحادیه اروپا است باید درخواست پناهندگی دهد یا باید در کشوری که ویزا یا اجازه اقامت برای آن شخص را صادر کرده است درخواست پناهندگی دهد و آن کشور مسئول بررسی درخواست پناهندگی شخص خواهد بود. به عبارت سادهتر دوبلین یک قاعده کلی است که مشخص میکند اگر شخص به عنوان یک متقاضی پناهندگی در اسپانیا ثبت نام کند، پس از آن حق این را نخواهد داشت که در زمان بعدی این کار را در کشور دیگری انجام دهد و یا اگر در یک کشور اروپایی دیگر درخواست پناهندگی داده است دیگر نمیتواند در اسپانیا درخواست پناهندگی کند.
دولت اسپانیا برای تعیین تکلیف وضعیت پناهجویان ۳ ماه الی ۳ سال پناهجویان را در کمپهایی محدود با حداقل امکانات زندگی نگهداری میکند و در نهایت از میان ۲۰ پناهجو فقط یک نفر با ارائه اسناد و مدارک کافی در دادگاه، موفق به اخذ پناهندگی میشود و سایرین محکوم به اخراج از اسپانیا و بازگشت به کشور مبدا میشوند. بنابراین موسسه مهاجرتی GO2TR هرگز این روش پرخطر که در نهایت موجب آسیب به بهداشت و سلامت روان مهاجر میشود را به کسی پیشنهاد نمیکند.
حقوق و تعهدات پناهنده در اسپانیا
طبق قانون اسپانیا ۱۲/۲۰۰۹، مورخ ۳۰ اکتبر، که حقوق پناهندگی و حمایت فرعی را تنظیم میکند، پناهنده دارای حقوق و تعهدات زیر است:
- تشکیل پرونده به عنوان متقاضی مورد حمایت بین المللی (کارت سفید یا کارت قرمز)
- دریافت کمک حقوقی رایگان و مترجم
- دریافت خدمات اجتماعی
- امکان کار و کاریابی در اسپانیا ۶ ماه پس از درخواست پناهندگی
- دریافت کمکهای بهداشتی و پزشکی
- تعلیق هرگونه فرآیند اخراج، بازگرداندن یا استرداد پناهنده به کشور مبدا. این بدان معنی است که شخص به عنوان یک متقاضی پناهندگی، تا زمانی که درخواست وی برای حمایت بین المللی حل و فصل و یا رد نشده باشد، از اسپانیا اخراج نمیشود و به کشور مبدا بازگردانده نخواهد شد.
- دریافت هرگونه خدمات اجتماعی و میزبانی مورد نیاز، در صورت کمبود منابع مالی و برآورده شدن نیازهای اساسی پناهنده در شرایط آبرومندانه
موسسه مهاجرتی GO2TR هیچگونه خدمات و یا مشاورهای در زمینه پناهندگی ارائه نمیدهد. همچنین هرگز این روش را که موجب به خطر افتادن جان و مال متقاضی میشود، توصیه نمیکند و روشهای جایگزین ارزان و امن برای مهاجرت به این کشور مثل: اخذ ویزای تحصیلی اسپانیا، اخذ ویزای کار اسپانیا، اخذ ویزای فریلنسری اسپانیا و… را پیشنهاد میدهد.
انواع روشهای درخواست پناهندگی در اسپانیا
برای درخواست پناهندگی به کشور اسپانیا دو روش کلی وجود دارد این دو روش عبارتاند از:
درخواست پناهندگی در قلمرو اسپانیا
اگر در قلمرو اسپانیا هستید، باید شخصا به یکی از دفاتر مهاجرت یا ایستگاههای پلیسی که مجاز به پذیرش درخواست پناهندگی و حفاظت هستند مراجعه کنید و برای مصاحبه درخواست پناهندگی از پلیس ملی وقت دریافت کنید.
درخواست پناهندگی در ایستهای بازرسی مرزی و بازداشتگاههای مهاجرت (CIE)
هنگام ورود به اسپانیا میتوانید در جایگاههای بازرسی مرزی مثل بنادر، فرودگاهها و مرزهای زمینی (سیتا و ملیلا) درخواست پناهندگی کنید. همچنین اگر به یک مرکز بازداشت مهاجرت (CIE) برده شدید، می توانید درخواست پناهندگی کنید. شما باید پلیس یا گارد مدنی را از قصد خود برای درخواست پناهندگی یا حمایت بین المللی مطلع کنید. اگر به یک مترجم نیاز دارید درخواست کنید تا به شما یک مترجم بدهند. روند مصاحبه شما با نیروی پلیس ملی ممکن است چند روز طول بکشد. در روند اخذ پناهندگی از این طریق باید از یک وکیل کمک بگیرید. شما میتوانید درخواست دهید تا به یک وکیل عمومی و رایگان در اختیار شما قرار دهند و یا میتوانید به یک سازمان غیردولتی بروید و یک وکیل خصوصی استخدام کنید. معمولا پلیس ملی از شما سؤالات شخصی میپرسد. شما باید سوالات را پاسخ دهید و توضیح دهید که چرا نمیتوانید به کشور مبدا خود بازگردید، چه اتفاقی برای شما افتاده است و در صورت بازگشت به کشور مبدا چه اتفاقی برای شما خواهد افتاد و غیره.
شما با ارائه اسناد و مدارک باید ثابت کنید که چرا کشور مبدا خود را ترک کردهاید و به دنبال حمایت در اسپانیا هستید. همچنین شما باید در مناطق مرزی یا فرودگاه بمانید تا زمانی که مشخص شود آیا پرونده شما به بررسی بیشتری نیاز دارد یا خیر
مراحل درخواست پناهندگی در قلمرو اسپانیا
درخواست تعیین وقت ملاقات
برای رسمی کردن درخواست پناهندگی خود در اسپانیا باید به یکی از دفاتر مهاجرت یا ایستگاههای پلیسی که مجاز به پذیرش درخواست پناهندگی و حفاظت هستند مراجعه کنید و درخواست اخذ وقت ملاقات کنید. بهتر است ظرف ۳۰ روز اول که به اسپانیا مهاجرت کردید این کار را انجام دهید هرچند که بعد از ۳۰ روز نیز به درخواست شما رسیدگی میشود اما باید توضیح دهید دلیل تاخیر شما برای درخواست چه بوده است.
ثبت درخواست پناهندگی در اسپانیا
در طی قرار اولیه با پلیس، قصد شما برای درخواست پناهندگی ثبت میشود و سندی به نام اعلامیه قصد درخواست حمایت بین المللی (کارت سفید) برای پناهجو صادر میشود. این سند، نشان دهنده آغاز درخواست پناهندگی است و از شما در برابر اخراج از اسپانیا محافظت میکند و به شما امکان میدهد در برابر مقامات اسپانیایی شناسایی شوید. این سند تا زمانی که درخواست پناهندگی رسمی شود، معتبر خواهد بود.
رسمی کردن درخواست پناهندگی و انجام مصاحبه
رسمی کردن درخواست پناهندگی شما در اسپانیا از طریق مصاحبه فردی انجام میشود. یک افسر پلیس مصاحبه با پناهجو را انجام میدهد. در طول مصاحبه، قبل از پرسیدن دلایل درخواست پناهندگی، از شما خواسته میشود که اطلاعات هویت خود و اطلاعات دقیق در مورد شرایط شخصی خود را بازگو کنید. همچنین در مورد هدف شما از سفر به اسپانیا سوالاتی پرسیده میشود تا بتوانید دلایلی که شما را وادار به ترک کشور خود و درخواست حمایت بین المللی در اسپانیا کرده است توضیح دهید.
رسیدگی به درخواست پناهندگی
پس از انجام مصاحبه پناهندگی، قانون اسپانیا مقرر کرده است که اداره پناهندگی و محافظت (OAR) ظرف یک ماه تصمیم بگیرید که آیا درخواست پناهندگی شما برای تجزیه و تحلیل بیشتر مورد بررسی قرار میگیرد یا خیر. اگر درخواست پذیرفته شود به این معنی است که پرونده شما با جزئیات بیشتر مورد بررسی قرار خواهد گرفت تا مشخص شود که آیا شما شرایط پناهندگی در اسپانیا را برای دریافت وضعیت پناهندگی یا حفاظت بین المللی دارید یا خیر. چنانچه پس از مصاحبه تا یک ماه هیچ پیامی دریافت نکنید واجد شرایط دریافت پناهندگی هستید و اگر از طرف اداره پناهندگی (OAR) پیامی تحت عنوان « NO ha sido ADMITIDO A TRÁMITE» دریافت کنید. به این معنی است که پرونده شما رد شده است و مورد برسی دقیقتر قرار نخواهد گرفت. با این وجو شما حق درخواست تجدید نظر دارید.
دریافت پناهندگی
در صورتی که واجد شرایط پناهندگی باشید یک وقت ملاقات با اداره پناهندگی (OAR)تعیین کنید. در این قرار ملاقات کارت سفید شما باطل میشود و به جای آن کارت قرمز دریافت میکنید.
مدت زمان رسیدگی به پرونده پناهندگی در اسپانیا
پس از پذیرش درخواست شما باید یک دوره شش ماهه منتظر تصمیمگیری دولت اسپانیا بمانید. گاهی اوقات روند اعطای پناهندگی در اسپانیا بیشتر از شش ماه و تا حدود ۳ سال طول میکشد. در صورت تاخیر طولانی مدت دلیل آن را به شما اطلاع میدهند. پناهنده حق دارد روند اخذ پناهندگی خود را رصد کند برای این امر بهتر است از یک وکیل مهاجرت کمک بخواهید.
مسئولین رسیدگی به درخواست پناهندگی در اسپانیا
ابتدا در پروندههای پناهندگی در اسپانیا توسط اداره پناهندگی (OAR) بررسی میشود سپس پروندههای پناهندگی توسط وزارت خارجه اسپانیا و کمیته بین المللی (CIAR) تعیین تکلیف خواهد شد.
موسسه مهاجرتی GO2TR هیچگونه خدمات و یا مشاورهای در زمینه پناهندگی ارائه نمیدهد. همچنین هرگز این روش را که موجب به خطر افتادن جان و مال متقاضی میشود، توصیه نمیکند.
انواع پاسخها به درخواست پناهندگی در اسپانیا
چندین پاسخ وجود به درخواست پناهندگی در اسپانیا وجود دارد. دولت اسپانیا ممکن است در رابطه با درخواست پناهندگی شما جواب مثبت و یا منفی صادر کند. انواع پاسخها عبارتاند از:
اعطای وضعیت پناهندگی
هنگامی که وضعیت پناهندگی اعطا میشود، دولت حمایتهای بین المللی به رسمیت شناخته شده در کنوانسیون ۱۹۵۱ ژنو را به پناهجو اعطا میکند. بنابراین شما یک پناهنده در نظر گرفته میشوید. برای دریافت این نوع حمایت، باید ثابت کنید که در کشور مبدا تحت آزار و اذیت فردی قرار گرفته اید.
اعطای حق حمایت یا حفاظت فرعی
حفاظت فرعی نوع دیگری از حمایت بین المللی است که در قانون پناهندگی اسپانیا در نظر گرفته شده است. این نوع حمایت زمانی اعطا میشود که متقاضی به دلایلی مثل مذهب، نژاد، گرایش جنسی، اعتقادات سیاسی و اجتماعی مستقیما تحت تعقیب قرار نگیرد، اما وضعیتی در کشور مبدا وی وجود دارد مثل جنگ یا درگیری مسلحانه که جان یا تمامیت جسمانی او را به خطر میاندازد.
اعطای اقامت به دلایل بشر دوستانه
به طور دقیق، این یک نوع حمایت بین المللی نیست، بلکه مجوز اقامت موقت در اسپانیا به خاطر وجود شرایط استثنایی است و به دلایل بشردوستانه اعطا میشود. این دسته ممکن است شامل افرادی باشد که بیمار هستند و به درمان اساسی در کشور مبدا خود دسترسی ندارند، بدون دریافت کمک پزشکی در معرض خطر آسیب جدی باشند.
وضعیت Shelved
روند درخواست پناهندگی زمانی که متقاضی درخواست حمایت بین المللی را پس بگیرد یا متوقف کند، متوقف خواهد شد. این زمانی اتفاق میافتد که متقاضی در مهلت ۳۰ روزه به درخواستها برای ارائه اطلاعات ضروری جهت رسیدگی به روند درخواست پناهندگی پاسخ ندهد و یا در جلسه رسیدگی شخصی که به آن احضار شده است حاضر نشود.
رد درخواست حمایت بین المللی
رد درخواست پناهندگی به این معنی است که دولت اسپانیا نیاز فرد به دریافت حمایت بین المللی را به رسمیت نمیشناسد. رد پناهندگی به معنی اطاعت از دستور اجباری برای ترک قلمرو اسپانیا، اخراج و یا انتقال به کشور دیگری(تحت کنوانسیون دوبلین) است. اگر با تصمیم رد درخواست خود مخالف هستید، می توانید درخواست تجدید نظر اداری ارائه دهید. بهتر است برای انجام این کار یک وکیل داشته باشید.
پاسخ به درخواست الحاق به اعضای خانواده
درخواست الحاق به اعضای خانواده ممکن است پذیرفته یا رد شود.
مزایا و معایب پناهندگی در اسپانیا
مزایای پناهندگی در اسپانیا
- اسپانیا جزو کنوانسیون پناهندگان و حقوق بشر است
- امکان کار در محدودههای تعیین شده مثل کمپ وجود دارد.
- خدمات بهداشتی در کمپها وجود دارد.
- اسپانیا نسبت به جنگهای داخلی و خارجی امنیت نسبی دارد.
معایب پناهندگی در اسپانیا
- طولانی بودن فرآیند اخذ پناهندگی(گاهی سالها طول میکشد)
- استانداردهای رفاهی و اجتماعی لازم برای پناهندگان وجود ندارد.
- محدودیت حرکتی برای پناهندگان(نمیتوانند از محدودههای تعیین شده خارج شوند)
- فشار روانی، احساس ناامنی و تجربه تبعیض بیش از حد
مخاطب گرامی شما در این مطلب به طور کامل با شرایط و قوانین پناهندگی در اسپانیا آشنا شدید. موسسه مهاجرتی GO2TR هیچگونه خدماتی در زمینه مهاجرت غیر قانونی ارائه نمیدهد و هرگز این روش پرخطر را که اغلب موجب آسیب به بهداشت و سلامت روان مهاجر میشود، توصیه نمیکند
منبع: help.unhcr.org
